bevictor|棋乐游戏|统筹谋划扩大内需和优化供给——深刻把握和运用“五个必




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去年底召开的中央经济工作会议明确提出“必须统筹好总供给和总需求的关系ღ★◈✿,畅通国民经济循环”ღ★◈✿,并把“大力提振消费ღ★◈✿、提高投资效益”放在一系列重点工作任务的首位ღ★◈✿,强调要全方位扩大国内需求ღ★◈✿。统筹谋划扩大内需和优化供给的要求ღ★◈✿,清晰体现了新时代以来经济治理的思路ღ★◈✿,对推动中国经济高质量发展ღ★◈✿、推进中国式现代化意义重大ღ★◈✿、影响深远ღ★◈✿。
供给和需求ღ★◈✿,是市场经济内在关系的两个基本方面ღ★◈✿。经济活动是一个动态周而复始的循环过程ღ★◈✿,也是一个供给与需求从平衡到不平衡再到新的平衡的动态演变过程ღ★◈✿。供给与需求“齿轮咬合”得紧密ღ★◈✿,资源才能够得到合理分配ღ★◈✿,生产要素才能够流向最需要的环节ღ★◈✿,进一步提高资源利用效率ღ★◈✿,生产ღ★◈✿、分配ღ★◈✿、流通ღ★◈✿、消费各个环节才能够顺畅衔接ღ★◈✿、运转丝滑ღ★◈✿。由此ღ★◈✿,统筹好总供给与总需求的关系ღ★◈✿,也就成为现代经济治理中的关键问题ღ★◈✿。
促进宏观经济健康发展ღ★◈✿,供给侧和需求侧的招数都要用ღ★◈✿。纵观世界经济发展史ღ★◈✿,经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点ღ★◈✿,要依据一国宏观经济形势作出抉择ღ★◈✿。纵览党的十八大以来的非凡历程ღ★◈✿,我国一系列政策举措ღ★◈✿,也都是针对供需失衡的具体情况提出的ღ★◈✿,是为了矫正供需间不匹配乃至错配的问题ღ★◈✿,更好地通过供需两侧协同发力畅通经济循环ღ★◈✿。
2015年初ღ★◈✿,一篇《去日本买只马桶盖》的网文戳到了发展的痛点ღ★◈✿。一边是国外的马桶盖等产品被中国游客热捧ღ★◈✿,一边是大量国产电器找不到销路ღ★◈✿、过剩产能难以消解ღ★◈✿。普通日用品消费需求外溢ღ★◈✿,显示出中国经济面临的挑战ღ★◈✿,是生产能力匹配不上消费需求ღ★◈✿,是结构性的矛盾ღ★◈✿,需要通过深化改革来解决棋乐游戏ღ★◈✿。“在适度扩大总需求的同时ღ★◈✿,着力加强供给侧结构性改革ღ★◈✿,着力提高供给体系质量和效率”ღ★◈✿。这是科学认识形势后确定的经济治理药方ღ★◈✿,展现了习近平经济思想的战略视野ღ★◈✿。
我们推进的供给侧结构性改革ღ★◈✿,是要矫正要素配置扭曲ღ★◈✿、扩大有效供给ღ★◈✿,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性ღ★◈✿,其根本目的是使我国供给能力更好满足广大人民群众日益增长棋乐游戏ღ★◈✿、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要ღ★◈✿,从而保持经济持续平稳发展ღ★◈✿,更加符合社会主义经济发展的本质要求ღ★◈✿。这样的改革也是为了扩大内需ღ★◈✿,而且是积极地扩大内需ღ★◈✿。
供需关系是不断变化的ღ★◈✿。抓好统筹供需这个现代经济治理中的关键环节ღ★◈✿,也始终伴随着统筹好有效市场和有为政府关系的探索ღ★◈✿。过去一段时间ღ★◈✿,正是由于市场机制的作用发挥得不够ღ★◈✿,政府干预过多ღ★◈✿,导致产能不能及时出清ღ★◈✿,引发各种结构性矛盾ღ★◈✿。破解矛盾ღ★◈✿,下好经济发展“一盘棋”ღ★◈✿,始终需要政府有所为有所不为ღ★◈✿,创造更加公平ღ★◈✿、更有活力的市场环境棋乐游戏ღ★◈✿,始终需要更好发挥市场机制作用ღ★◈✿,实现资源配置效率最优化和效益最大化ღ★◈✿。
政府搞好环境“守正”ღ★◈✿,市场才能创新“出奇”ღ★◈✿。从这个角度看ღ★◈✿,“五个必须统筹”ღ★◈✿,既各有侧重ღ★◈✿,又相辅相成ღ★◈✿,统一于推动高质量发展ღ★◈✿、推进中国式现代化实践ღ★◈✿。全面地bevictorღ★◈✿、联系地ღ★◈✿、系统地把握ღ★◈✿,更能深入领会习近平经济思想的立场观点方法ღ★◈✿。
翻看2024年中国经济成绩单ღ★◈✿,我们欣喜于持续回升向好的表现ღ★◈✿,也深切地知道ღ★◈✿,“稳”“进”之时有难处bevictorღ★◈✿、亮点之中存隐忧ღ★◈✿。
从主要指标看ღ★◈✿,高于国内生产总值(GDP)增速的指标多集中于供给端ღ★◈✿,全国规上工业增加值同比增长5.8%ღ★◈✿,高于GDP5.0%的增速ღ★◈✿;在需求端棋乐游戏ღ★◈✿,全国固定资产投资增速与社会消费品零售总额增速均显著低于GDP增速ღ★◈✿,分别为3.2%与3.5%ღ★◈✿。尚未充分激发的总需求ღ★◈✿,制约了我国经济增长潜力的充分发挥ღ★◈✿。
从需求结构看ღ★◈✿,最终消费支出对经济增长44.5%的贡献率较2023年的82.5%下降幅度较大ღ★◈✿;对GDP增长的拉动作用ღ★◈✿,也从2023年的4.3个百分点下降到2.2个百分点ღ★◈✿。在消费占GDP比重偏低情况下ღ★◈✿,消费的经济拉动力必然不够强劲bevictorღ★◈✿,对经济发展的基础性作用自然难以充分发挥ღ★◈✿,由此导致增长速度放缓ღ★◈✿、企业经营困难ღ★◈✿、居民收入下降等问题ღ★◈✿,成为当前“国内需求不足”的重要原因ღ★◈✿。
与需求不足相对应的ღ★◈✿,是部分行业的产能过剩ღ★◈✿。全国规上工业产能利用率为75%ღ★◈✿,相比2023年下降0.1个百分点ღ★◈✿,相比2021年的高点下降2.5个百分点ღ★◈✿。随着逆全球化趋势加剧ღ★◈✿、外需承压加重ღ★◈✿,化解过剩产能的难度还会进一步提升ღ★◈✿。
超大型经济体ღ★◈✿,必须把经济平稳健康发展的基础建立在国内需求强大支撑的基础之上ღ★◈✿。纲举目张做好当前经济工作ღ★◈✿,迫切需要生产与消费亦即供给与需求两头聚力发力ღ★◈✿,既要持续深化供给侧结构性改革ღ★◈✿,也要加快补上内需特别是消费短板ღ★◈✿,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚ღ★◈✿,更好带动和引领国内国际双循环ღ★◈✿,加快构建新发展格局ღ★◈✿,重塑竞争新优势bevictorღ★◈✿。
拓宽空间ღ★◈✿,坚持以供给创造需求ღ★◈✿。从“闯市场”到“创市场”ღ★◈✿,传统产业进入下行通道ღ★◈✿,部分传统工业产品产量已达到或接近峰值ღ★◈✿,高附加值ღ★◈✿、知识密集型等满足需求变化趋势ღ★◈✿、符合新质生产力发展方向的新兴产业ღ★◈✿、未来产业将带动产业升级ღ★◈✿。围绕推动科技创新和产业创新融合发展ღ★◈✿、开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动ღ★◈✿、抓住“点数成金”机遇改造提升传统产业ღ★◈✿,突破供给约束堵点ღ★◈✿、卡点ღ★◈✿、脆弱点ღ★◈✿,有助于以自主可控ღ★◈✿、高质量的供给适应满足现有需求ღ★◈✿,创造和激发新的需求ღ★◈✿。
释放潜能ღ★◈✿,坚持以需求牵引供给ღ★◈✿。供给与需求ღ★◈✿、生产与消费ღ★◈✿、居民收入与市场创造相联相通ღ★◈✿、相互促进ღ★◈✿。无论是扩大内需ღ★◈✿,还是检验供给侧结构性改革成果ღ★◈✿,都必须与提高收入ღ★◈✿、扩大消费密切结合ღ★◈✿,研究怎样让老百姓有钱花ღ★◈✿,并且敢花敢投ღ★◈✿。建立完善长效机制ღ★◈✿,扩大有收入支撑的消费需求ღ★◈✿,促进居民收入增长和经济增长同步ღ★◈✿、推动中低收入群体增收减负ღ★◈✿、促进重点群体就业ღ★◈✿、着力稳住楼市股市等ღ★◈✿,将为持续壮大消费提供坚实支撑ღ★◈✿。
扩大内需ღ★◈✿,不是简单的“强刺激”ღ★◈✿,而是要提升宏观经济治理的有效性ღ★◈✿;也不是需求侧“单向发力”ღ★◈✿,而是同深化供给侧结构性改革有机结合ღ★◈✿,增强供给与需求的适配性ღ★◈✿、平衡性ღ★◈✿。明晰了这一目标方向ღ★◈✿,如何创新宏观调控引导新的市场创造ღ★◈✿、新的供需平衡也就有了答案ღ★◈✿。
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革ღ★◈✿,是一项系统工程ღ★◈✿,需要各方面ღ★◈✿、各环节ღ★◈✿、各因素配合联动ღ★◈✿。最重要的ღ★◈✿,是继续用改革的办法破解深层次问题ღ★◈✿、推进治本的工作ღ★◈✿,“使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程”ღ★◈✿,夯实中国经济的最强底气ღ★◈✿。
《公平竞争审查条例》正式施行ღ★◈✿、《关于完善市场准入制度的意见》印发ღ★◈✿、民营经济促进法立法进程加快推进ღ★◈✿;民营企业更多参与国家重大项目ღ★◈✿、多地取消普通住宅和非普通住宅标准ღ★◈✿、推动平台经济健康发展……
党的二十届三中全会以来ღ★◈✿,着眼中国经济转型和高质量发展的改革举措接力推出ღ★◈✿;构建全国统一大市场ღ★◈✿,加快培育完整内需体系ღ★◈✿,完善收入分配制度ღ★◈✿,扩大内需的路径更加清晰ღ★◈✿。
进入2025年ღ★◈✿,落实党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神ღ★◈✿,各地都拿出了务实的举措ღ★◈✿,力争把内需潜力转化为发展实绩——
北京将优化消费载体ღ★◈✿,持续打造大运河等国际消费体验区ღ★◈✿,推动中关村等重点商圈改造升级ღ★◈✿,并加快国际消费枢纽建设ღ★◈✿;上海将大力发展首发经济ღ★◈✿、银发经济ღ★◈✿、夜间经济ღ★◈✿、直播经济ღ★◈✿,推进新型消费ღ★◈✿、汽车消费ღ★◈✿、绿色消费ღ★◈✿,加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌ღ★◈✿;广东要加快广州ღ★◈✿、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设ღ★◈✿,吸引培育消费平台企业ღ★◈✿,引进更多首店首发首秀首展……
做好系统工程ღ★◈✿,很难依靠某一种政策“单打独斗”ღ★◈✿,必须讲求同向发力ღ★◈✿、形成合力ღ★◈✿,让一根根政策的“细线”交织成一张扩大内需的网络ღ★◈✿。
在接受经济日报记者采访时ღ★◈✿,首都经济贸易大学副校长ღ★◈✿、教育部“长江学者”特聘教授陈彦斌表示ღ★◈✿,需将稳定政策ღ★◈✿、增长政策和结构政策纳入统一框架ღ★◈✿,并增强三大类政策的取向一致性ღ★◈✿。“宏观政策‘三策合一’有利于增加消费ღ★◈✿、增加需求ღ★◈✿、实现供需平衡ღ★◈✿。结构政策要着重提高消费ღ★◈✿,也能以此带动提高投资收益ღ★◈✿,从而有利于提高潜在增速ღ★◈✿。增长政策通过供给侧结构性改革ღ★◈✿,提高供给质量ღ★◈✿,从而提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性ღ★◈✿,更好满足广大人民群众的需要ღ★◈✿。在结构政策和增长政策的配合下ღ★◈✿,货币政策和财政政策等稳定政策才能敢于持续发力来扩大总需求ღ★◈✿,也才能将资金更好地注入实体经济并促进经济高质量发展ღ★◈✿。”
统筹的目的ღ★◈✿,在于兼顾ღ★◈✿。当前ღ★◈✿,经济工作中有很多领域ღ★◈✿,都是扩大内需和深化供给侧结构性改革的结合点ღ★◈✿,既能够提升供给体系质量和效率ღ★◈✿,又有利于扩大当期需求ღ★◈✿。只要创造有利的体制机制环境ღ★◈✿,采取适当的政策引导ღ★◈✿,就能够使这些结合点变成增长点ღ★◈✿,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ★◈✿。越是此时ღ★◈✿,越要使有限的资源流向最有潜力的领域ღ★◈✿,助推产业链的延展ღ★◈✿、新市场的培育ღ★◈✿。综合整治“内卷式”竞争ღ★◈✿,规范地方政府和企业行为bevictorღ★◈✿,也是统筹供需中必须答好的课题ღ★◈✿。
迎向光明的前景ღ★◈✿,供需两端一起发力ღ★◈✿、积极创造市场的蓬勃朝气ღ★◈✿,必将为中国经济社会发展带来旺盛活力ღ★◈✿,注入更多昂扬向上的正能量ღ★◈✿。对于仍然在不确定性中摸索的全球经济来说ღ★◈✿,这也将是确定的机遇与利好ღ★◈✿。